La militancia perredista, encabezada por su líder Jesús Zambrano y por sus legisladores de ambas cámaras se reunirán mañana para analizar la propuesta de reforma energética que presentó el 14 de enero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano.

 

El documento se basa en ocho ejes principales, para los cuales se contempla el cambio a nueve leyes, entre ellas la Ley de Petróleos Mexicanos y a Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del petróleo. Mañana los perredistas revisarán si esta propuesta es acorde a las necesidades del país o se ajustará.

 

Aquí la propuesta:

 

1. Cambio en el régimen fiscal de Pemex

 

La carga fiscal de Pemex es muy cercana al 70 por ciento como proporción de sus ingresos totales. La propuesta está enfocada en: disminuir la tasa fiscal, reducir la base impositiva, redistribuir los fondos excedentes, modificar el reparto y destino de los excedentes, fondear el pasivo laboral e Incrementar a 1% del valor de la producción el Derecho para la Investigación Científica y Tecnológica.

 

2. Autonomía presupuestal

 

Se propone sacar del presupuesto a Pemex para lograr el objetivo de creación de valor.Para ello se propone sustentarla bajo los siguientes principios: dotar de autonomía plena, definir sus proyectos con base en la lógica industrial y de negocios, sacar a Pemex del presupuesto federal anualizado y ejercer recursos excedentes petroleros para inversión productiva en Pemex.

 

3. Autonomía de gestión

 

Se plantea restablecer a Pemex como una industria plenamente integrada. La autonomía de gestión debe permitirle: adecuar ágilmente su estructura organizativa y administrativa, ajustar su plantilla laboral, sustraer a Pemex de políticas generales de austeridad mal entendida y definir tabuladores salariales.

 

4. Fortalecer a la Secretaría de Energía (Sener), y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)

 

La arquitectura institucional del sector de hidrocarburos tiene que fortalecerse para asegurar una política energética de largo plazo. Para lograr lo anterior se propone: redefinir procesos de planeación de la Estrategia Nacional de Energía, así como los mecanismos de aprobación; convertir a la CNH en un organismo público descentralizado; promover un aumento sustancial de su presupuesto y de su personal.

 

5. Tarifas, precios y subsidios de los combustibles y la electricidad para un acceso equitativo a la energía

 

Se requiere ordenar el sistema de precios y tarifas  para que refleje el costo real de la energía. El sistema de precios y tarifas deben enviar las señales correctas para propiciar un el uso eficiente de la energía por parte de los consumidores y usuarios. A su vez, los subsidios deben focalizarse para beneficiar a los que realmente los necesiten.

 

6. Convertir al fondo de estabilización de ingresos petroleros en un organismo financiero

 

Se plantea la constitución de un organismo financiero encargado de: acumular y rentabilizar los ingresos petroleros que ahí se depositen, vincular los rendimientos del Fondo a propósitos nacionales de largo plazo como las pensiones, la educación, y/o la investigación científica y tecnológica, y constituir un instrumento cuyos rendimientos puedan garantizar la estabilidad del presupuesto federal ante cambios en los precios internacionales del petróleo.

 

7. Impulsar la investigación y desarrollo tecnológico

 

Se requiere establecer e institucionalizar una visión tecnológica donde se identifique las grandes áreas estratégicas que Pemex.  En este sentido se propone: establecer una política tecnológica institucional e institucionalizar prácticas de innovación, generar un cambio en la relación institucional con el IMP y desarrollar una estrategia de formación y aprovechamiento de cuadros técnicos especializados.

 

8. Transición energética, cuidado del medio ambiente y desarrollo sustentable

 

Se propone que Pemex se convierta en rector y ejecutor directo de la Transición Energética.

 

Las modificaciones deberán realizarse a los siguientes ordenamientos jurídicos:

 

* Ley de Petróleos Mexicanos

* Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del petróleo

* Ley Federal de Derechos

* Ley Federal de Ingresos

* Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

* Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

* Ley de la Comisión Reguladora de Energía

* Ley Federal de Entidades Paraestatales

* Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, entre otras disposiciones jurídicas