La nueva estrategia de combate el secuestro que la Secretaría de Gobernación anunciará en breve la creación de una nueva unidad especial para combatir este delito, que se sumará a las 34 que ya existen en el país y que no evitaron que los plagios alcanzaran un récord histórico en el 2013.
“Llevamos dos sexenios creando unidades antisecuestro, pero si no hay voluntad de hacer las cosas no va a pasar nada”, dijo la activista María Elena Morera en una entrevista la semana pasada. “Son elefantes blancos casi todas”, aseveró Isabel Miranda de Wallace.
En teoría, se supone que dichas unidades existen y funcionan, pues se han gastado más de mil millones de millones de pesos en los últimos años en su funcionamiento y operación.
En el caso de los estados, la Ley General de Combate al Secuestro promulgada en noviembre del 2010 oficializó legalmente la existencia de estas unidades con policías, peritos, agentes del Ministerio Público y técnicos especializados, para combatir y perseguir los plagios.
Se estableció que la creación de dichas unidades en los estados y el DF era un “programa con prioridad nacional” y por ende recibiría recursos federales para ayudar en su conformación. Su nombre oficial sería Unidades Especializadas en el Combate al Secuestro (UECS).
En el 2012, un informe oficial del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) estableció que todas las entidades tenían algún grado de avance en estas unidades y funcionaban, además había casi mil 400 agentes capacitados exclusivamente en el tema de los plagios.
Eso fue la teoría, en la práctica supervisiones sorpresa realizadas por la organización civil Alto al Secuestro evidenció otra realidad. En noviembre 24 HORAS publicó alguno de estos hallazgos.
Por ejemplo, la UECS en Tamaulipas tiene techo de lámina y no hay barda perimetral, no hay estacionamiento, sólo un vigilante se encarga de restringir el acceso, no tiene vehículos blindados, no hay equipamiento tecnológico, no hay conexión directa con Plataforma México, no tienen protocolo de atención a víctimas, entre otros.
Además de las unidades de los estados, la Procuraduría General de la República (PGR) cuenta con la denominada Unidad Especializada en Investigación de Delitos en Materia de Secuestro, creada dentro de Subprocuraduría Especializada en Investigación en Delincuencia Organizada (SEIDO) en el 2003.
Por su parte, la Policía Federal cuenta con su propia unidad dentro de la denominada División de Investigación, creada el sexenio pasado.
Dicha unidad atendió en la actual administración (de diciembre de 2012 a noviembre de 2013), 838 casos de secuestro, en los cuales liberó a 803 víctimas, detuvo a 265 presuntos plagiarios y desarticuló a 49 bandas, sostuvo Manuel Mondragón y Kalb, en su Primer Informe de Labores al frente de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS).
Reprobadas…
Con toda esta infraestructura, el primer año de esta administración terminó con un récord histórico en el delito de secuestro. Fueron en total mil 704 plagios de diciembre de 2012 a diciembre de 2013, un promedio de 4 a 5 plagios por día a nivel estatal, según las cifras oficiales del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP).
Los datos de otras fuentes especializadas arrojaron números peores. Alto al Secuestro reveló el jueves pasado que casi en el mismo periodo se cometieron 2 mil 235 plagios en el país, denunciados ante instancias locales y federales.
De acuerdo con sus estadísticas los plagios pasaron de menos de 500 en el 2005, cuando prácticamente no había unidades especiales, a más de 2 mil 200 el año pasado. Se trata sólo de secuestros que se denuncian, pues se estima que la cifra negra supera 80%.
… y millonarias
Las unidades antisecuestro no son claras en resultados, operación ni en cuánto han costado, aunque se sabe que la inversión es millonaria.
En el Informe de Gobierno 2012 se indicó oficialmente que la inversión autorizada para el programa de las UECS era de más de 926 millones de pesos.
Pero en el Informe del año pasado se planteó que el presupuesto del 2012 fue de 187 millones de pesos, mientras que el 2013 se destinaron 246.4 millones de pesos.
A esto hay que sumarle la inversión a nivel federal. La unidad especializada de la PGR ha incrementado anualmente su presupuesto, hasta alcanzar casi los 28 millones de pesos para el 2014.
¿Nueva idea?
El secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong, dijo que la nueva estrategia que se presentará esta semana para revertir el alza en los plagios y extorsiones, estará sustentada en la creación de otra unidad especial además del fortalecer las que ya están funcionando.
“No es un zar pero lo que sí puedo decir es que vamos a crear una unidad, un espacio que permita atender directamente este delito que ha tenido alta incidencia”, dijo Osorio en una entrevista radiofónica.
El viernes tras una reunión con empresarios, agregó que los resultados que se esperan obtener con esta estrategia serán en el mediano plazo.
La activista Isabel Miranda de Wallace adelantó que habrá un comisionado antisecuestros al frente de la nueva unidad, e hizo énfasis en que lo importante, más allá de nuevas unidades, es que se corrijan fallas como la falta coordinación entre autoridades, la carencia de especialistas, inteligencia aislada, entre otros.
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Unidades Antiplagio
31 UECS en estados.
1 UECS (Fuerza Antisecuestro FAS) en el DF
1 Unidad Especializada en Investigación de Delitos en Materia de Secuestro (PGR)
1 Unidad Antisecuestro. División de Investigación Policía Federal.
Municipios más golpeados
Ecatepec (Edomex): 68 Nezahualcóyotl: 53 Cuautitlán Izcalli: 44
Cuernavaca (Morelos): 71 Cuautla: 30 Jiutepec: 23
Tampico (Tamaulipas): 50 Ciudad Victoria: 47 Nuevo Laredo: 26
ALGUNOS DATOS INTERESANTES DEL SECUESTRO 2013
Total 2013: 2 235 (record histórico)
Estados con más plagios: Edomex (573) Morelos (237) Tamaulipas (198)
Secuestrados: 2, 872 Liberados: 2 196
Genero secuestrados: Hombres (71%) Mujeres (29%)
Edades más comunes víctimas: 21-30 (24%) 31 a 40 (20%) Más de 50 (19%)
Perfil victimas secuestradas: 429 comerciantes, 422 asalariados, 410 estudiantes, 205 profesionistas, 136 amas de casa
Fuente: Informe 2013 Alto al Secuestro
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