A pesar de que hace más de cuatro años los nuevos marcos normativos ordenaron el establecimiento de los sistemas anticorrupción a nivel nacional y en las Entidades Federativas, hoy en día el avance de estas instancias es del 71.8 por ciento. Es urgente acelerar los trabajos para concluir las designaciones de sus integrantes, sin caer en los nombramientos de “cuates” por encima de los mejores perfiles, porque el fenómeno de la corrupción en el país y la Ciudad de México escaló a límites inimaginables.
Lo anterior quedo de manifiesto al iniciar los trabajos del Foro “Sistemas Anticorrupción, Retos, Perspectivas y Experiencias”, organizado por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO), donde se visualizaron las inconsistencias, pendientes y desafíos que tienen las 250 instituciones que conforman tanto el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), como los Sistemas Locales Anticorrupción (SLA).
El Comisionado Presidente del INFO Julio César Bonilla Gutiérrez condenó que en el país y en la Ciudad de México la corrupción escalara límites que ni siquiera se habían visualizado en los mejores años de la alternancia; “para que esto funcione y se combata este fenómeno social, se necesita de un compromiso y voluntad democrática, constitucional y política”. En este marco, el Presidente de la Comisión de Transparencia y Combate a la Corrupción del Congreso de la Ciudad de México, Carlos Alonso Castillo Pérez, anunció que en diciembre quedará integrado el Sistema Local Anticorrupción capitalino.
Durante la inauguración, la Comisionada del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) Blanca Lilia Ibarra Cadena dijo que la corrupción representa uno de los principales problemas sistémicos y estructurales del país.
Advirtió que aún hay muchos pendientes, pues de acuerdo con la Ley General del Sistema Anticorrupción, las Entidades Federativas deberían cumplir a más tardar el 18 de marzo de 2017, con las modificaciones pertinentes para conformar sus sistemas.
“De acuerdo con los últimos datos disponibles, cuatro Entidades Federativas no habían concluido la adecuación legislativa en la materia ni tenían instalado su comité coordinador; dos no contaban con su comité de participación ciudadana; en tres no se había nombrado al fiscal anticorrupción y cinco no contaban con Secretaria Ejecutiva, lo cual corresponde a un avance del 71.87 por ciento a nivel estatal”, puntualizó.
Durante el Panel 1 “Sistemas Anticorrupción: retos y expectativas”, el Comisionado Presidente lamentó que los últimos resultados del Índice de Percepción de la Corrupción sean “demoledores” porque México descendió del nivel 51 al 138 de 180 países evaluados. Por ello, es necesario identificar las fallas y atender las causas de lo que ha pasado para llegar a estos bajos estándares.
Bonilla Gutiérrez explicó que ante los problemas generados por el aumento del flagelo, se crearon nuevas leyes e instituciones y se incorporó a la ciudadanía en esta lucha porque se necesita de la participación de todas y todos, la creación de los sistemas representa una recomposición necesaria en el país.
El Sistema Local Anticorrupción de la Ciudad de México, por su buen funcionar, “será un ejemplo a seguir en todo el país”, refirió el Comisionado Presidente del INFO.
El legislador Carlos Alonso Castillo Pérez, Presidente de la Comisión de Transparencia y Combate a la Corrupción del Congreso de la Ciudad de México, indicó – durante la inauguración- que la inseguridad y la corrupción son los principales problemas en el país y si no se puede combatir la corrupción “no podemos hablar de una cuarta transformación”.
Al participar en el Panel 1, Castillo Pérez informó que los trabajos están en marcha y se han intensificado entre todas las instituciones y actores en la Ciudad de México relacionados con la creación y la conformación del sistema local, el cual será fuerte y quedará integrado en su totalidad para el mes de diciembre.
José Octavio López Presa, Presidente del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), aseguró que el Sistema Local de la Ciudad de México es una pieza que falta en la lucha contra este fenómeno sistémico en el país. Pidió que la integración de esta instancia en la capital del país sea con los mejores perfiles que garanticen autonomía e imparcialidad.
López Presa pidió que se deje atrás esa vieja esencia tradicional y nociva “de nombrar a los cuates en lo obscurito y dejar afuera a los mejores perfiles”. El trabajo de selección depende mucho de los congresos y debe realizarse esto bajo el esquema de parlamento abierto, en que la sociedad participe para tener una mayor profesionalización en las 250 instituciones que están en la lucha contra la corrupción, dijo.
Héctor Villegas Sandoval, Consejero Jurídico y de Servicios Legales del Gobierno de la Ciudad de México, reconoció que el Sistema Local de la Ciudad de México va desfasado pero dijo que es el momento preciso de crearlo porque antes las condiciones no eran las adecuadas ya que la Constitución Política de la capital estaba en proceso de elaboración y posteriormente se tuvieron que dar cambios institucionales correspondientes.
Apuntó que mientras no se combata la corrupción no habrá un avance en el país; advirtió que es un fenómeno que nunca acabará pero se debe de disminuir y castigar a quienes cometan estas acciones. Adelantó que el nuevo Fiscal Anticorrupción quedará nombrado en diciembre para que funcione todo el Sistema Local.
En su participación, la Magistrada del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, Mariana Moranchel Pocaterra, expuso que los costos de la corrupción son muy elevados, afectan el Estado de derecho, la igualdad y el equilibrio. “En el ámbito económico representa una afectación a la productividad, del cinco por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), cinco mil millones de pesos, de acuerdo a las cifras de 2018”, detalló.
Mientras, en el ámbito social, en 2017 los hogares mexicanos destinaron el 14 por ciento de sus gastos para actos de corrupción, agregó.
Dijo que este fenómeno no se acabará con los cambios legislativos pues se requiere de mayores castigos, el fortalecimiento de las instituciones, mecanismos de atención para denunciar los hechos y crear incentivos a las buenas prácticas.
Raúl Contreras Bustamante, Director de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), consideró que este fenómeno sistémico es una de las principales preocupaciones de los ciudadanos y es necesario implementar un cambio cultural. “No podemos resignarnos a continuar en los mínimos niveles de percepción en la lucha contra la corrupción”, subrayó.
Rosa María Cruz Lebros, integrante del Comité de Participación Ciudadana del SNA, aseguró que se vive un momento importante porque se debe reflexionar sobre la conformación de los sistemas anticorrupción, tanto los que ya están integrados como los que aún están pendientes, sobre los métodos de selección para tener a los mejores perfiles y poder trabajar de una manera coordinada.
Araceli Mejía Escobar, Directora General Adjunta de Enlace Institucional de la Secretaría de Gobernación, pidió no naturalizar el fenómeno de la corrupción ya que es un fenómeno complejo que alcanza y daña a otros derechos humanos. Se necesita promover un ambiente para dar garantías a las personas de poder denunciar estos actos ilícitos.
En el evento de inauguración estuvieron presentes las y los Comisionados Ciudadanos del INFO Arístides Rodrigo Guerrero García, Elsa Bibiana Peralta Hernández, María del Carmen Nava Polina y Marina San Martín Rebolloso, así como el titular de la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales, José Agustín Ortiz Pinchetti.