Con sólo 54 votos a favor, 49 en contra y 10 abstenciones, la mayoría de Morena aprobó reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones, las cuales permiten la creación de un Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (celulares).
El padrón tendrá los datos biométricos, es decir, huella dactilar, iris, facciones del rostro, tono de voz y firma, de los usuarios, con el objetivo de reducir los delitos de extorsión y secuestro.
En la votación, senadores de Morena como Ifigenia Martínez, Napoleón Gómez Urrutia, Nestora Salgado, Eva Eugenia Galaz y del PT como Cora Cecilia Pinedo y Joel Padilla, prefirieron abstenerse, por no estar de acuerdo con la creación del padrón.
La oposición argumentó que se trata de un padrón característico de regímenes autoritarios como China, Afganistán, Venezuela, entre otros países.
De oficializarse, será obligatorio para 122 millones de usuarios que, actualmente, poseen una línea de prepago o pospago, quienes deberán proporcionar identificación oficial, comprobante de domicilio y datos biométricos para la activación del servicio de la línea telefónica móvil.
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Ante ello, advirtieron que esta Ley también terminará en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), toda vez que es violatoria de los derechos humanos.
En caso de que un usuario no se registre, será objeto de la cancelación definitiva de la línea telefónica y una multa de 89 mil 692 pesos.
El coordinador de los senadores del PRD, Miguel Ángel Mancera, afirmó que este padrón es un “coctel” de violaciones a la Constitución.
“Es un cóctel de violaciones constitucionales, es una suma de afectaciones a diversas garantías. Sin duda, lejos de coadyuvar a la lucha contra la inseguridad va a fomentar otras prácticas. (…) Lo que se advierte aquí es que va a haber acciones de inconstitucionalidad y juicios de amparo por muchos de los usuarios, porque hay retroactividad de la ley”.
La priista Claudia Ruiz Massieu, afirmó que la obligación de entregar datos biométricos atenta contra derechos fundamentales de los usuarios y su privacidad.
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“El padrón violenta la presunción de inocencia y pone en riesgo la seguridad de las personas usuarias del servicio de telefonía celular, porque presume culpable de cualquier delito al titular de la línea registrada, si el número telefónico es usado para cometer un delito, el usuario queda en total indefensión”, sostuvo.
Para la senadora del PAN, Xóchitl Gálvez, la finalidad de este padrón es monitorear a 122 millones de usuarios.
“Esta reforma conlleva el riesgo de crear una herramienta inconstitucional y autoritaria. (…) Este proyecto atenta contra la privacidad y protección de datos personales y transgrede la libertad de comunicación.
Se vuelve una especie de ‘gran hermano’ al estilo de la novela de George Orwell para vigilar y monitorear a más de ciento veintidós millones de usuarios de la red de telefonía celular”, consideró.
El ex ombudsperson de la Ciudad de México, Emilio Álvarez Icaza, afirmó que la constitución de este padrón es propio de regímenes autoritarios.
“Constituye una medida propia de regímenes autoritarios y obstaculiza el derecho a la expresión anónima y facilita el monitoreo y control de poblaciones en violación a los derechos humanos y libertades fundamentales.
Sólo hay diecisiete países que tienen un padrón de esta naturaleza, todos de corte autoritario, todos de regímenes que violan los derechos humanos: China, Afganistán, Venezuela, allá vamos a incluir a México”, destacó.
Álvarez Icaza recordó que el actual líder de Morena, Ricardo Monreal, votó en contra de un padrón similar, por considerar que ni el Estado ni las empresas de telefonía, tenían capacidad para resguardar los datos de 120 millones de usuarios.
A favor de la propuesta, la senadora de Morena, Lucy Meza, presidenta de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, afirmó que con este padrón se inhibirán las ganancias millonarias que la delincuencia organizada obtiene de la extorsión y del secuestro.
“De acuerdo con el INEGI, en el año 2019, uno de cada cinco delitos cometidos fue una extorsión. En el año 2019 se cometieron 4.6 millones de extorsiones, lo que representa 9 extorsiones por minuto. (…) Esto le genera a la delincuencia organizada los delitos de extorsión y secuestro, principalmente, más de 12 mil millones de pesos al año”, argumentó.
En el documento aprobado se establece que la información del padrón será confidencial y reservada en los términos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares.
FF