La mayoría de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinaron que los inmuebles del ISSSTE están exentos de pagar impuesto predial a los estados, por lo que salvó esa institución de pagar los 5 mil 810 millones de pesos que le reclamaba el Gobierno de la Ciudad de México.
El proyecto fue elaborado por la ministra Lenia Batres y el reclamo de impuesto predial data desde el sexenio de Miguel Ángel Mancera.
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Sin embargo, el presidente de la SCJN, Hugo Aguilar, le pidió a la ministra Batres posponer la discusión de ese asunto ya que él y los otros togados tenían observaciones y dudas sobre el proyecto.
La ministra Batres desestimó la petición de sus pares y afirmó que había condiciones suficientes para debatir el caso, lo votaron a favor seis ministros, por lo que se amparó al ISSSTE para no pagar los más de 5 mil 800 millones de pesos que se le reclamaban de predial.
El proyecto fue de la ministra Lenia Batres, quien es hermana del actual director del ISSSTE, Martí Batres.
En un comunicado, Lenia Batres aseveró que desde 2017, el entonces jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, demandó al ISSSTE el pago de 5 mil 810 millones de pesos por los conceptos de predial, impuesto sobre nómina y suministro de agua, de los ejercicios fiscales correspondiente a los años 2009 a 2013.
Al discutir el proyecto relativo al amparo directo en revisión 5829/2025, presentado por su ponencia, el Pleno, por mayoría de seis votos, aprobó revocar la sentencia del Tribunal Colegiado, amparar al ISSSTE y devolver el asunto para que el Colegiado analice si la sala del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México determinó con precisión que la autoridad fiscal local comprobó que los bienes inmuebles no están destinados al servicio de salud pública.
En cuanto al pago del impuesto sobre nóminas, la Corte ordenó regresa el asunto al Colegiado para que analicen los conceptos de violación expuestos por el Instituto. Y en lo referente al pago por derechos de suministro de agua, la Corte no concedió la exención.
El Tribunal Colegiado, al negar el amparo al Issste, señaló que éste no demostró que sus bienes objeto del tributo estuvieran sujetos al régimen de dominio público de la Federación; sin embargo, la autoridad fiscal capitalina es la responsable de probar qué inmuebles no están destinados al servicio público y, por ello, pueden gravarse.
Los más de 5 mil millones de pesos que pretendía cobrar el gobierno de la Ciudad de México al ISSSTE superan el presupuesto anual de este año asignado como gasto neto total para la Cámara de Senadores, que fue de 5 mil 103 millones 817 pesos, y los 5 mil 208 millones 743 mil 404 pesos para la SCJN.
En la Ley de Ingresos de la Ciudad de México, para 2026 se estableció que la referida entidad pretendía recabar 28 mil 133 millones 789 mil 112 pesos de impuesto predial; es decir, obtener del Instituto quejoso poco más del 20% del ingreso total por ese impuesto de la Ciudad de México.
Esta pretensión de cobrar predial sobre inmuebles federales ya se había analizado en la SCJN, al resolver en 2024 el amparo en revisión 429/2023, en el que se condenó a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) al pago de 3 mil 575 millones 556 mil 425 pesos, por concepto de impuesto predial del inmueble Central Hidroeléctrica Malpaso en el ayuntamiento de Tecpatán, Chiapas.