En el gobierno de Felipe Calderón, el entonces subsecretario de Gobernación, Juan Marcos Gutiérrez González, y Araceli Barroso Rodríguez, entonces directora de Juegos y Sorteos de la dependencia, otorgaron permisos y autorizaciones irregulares a empresas que con ellos pudieron operar 49 casas de apuestas en el país.
De acuerdo con documentos en poder de este diario, Gutiérrez González que después fungiría como vocero del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del PAN y más tarde de la ex candidata a la Presidencia de la República, Josefina Vázquez Mota, violó las disposiciones establecidas en el Reglamento al permitir que empresas operadoras se convirtieran, de forma ilegal, en permisionarias.
Barroso Rodríguez llegó a la Secretaría de Gobernación (Segob), bajo la protección de Gutiérrez González, como directora general adjunta de Delegaciones de la Zona Bajío; sin embargo, el entonces subsecretario, aunque las tareas establecidas para su área no lo establecían, la incorporó a una mesa de trabajo para revisar temas relacionados con apuestas y sorteos.
El 30 de junio de 2011 se dio la salida de la titular de la dirección de Juegos y Sorteos, Guadalupe López Mares, por lo que el 1 de agosto de 2011, Barroso Rodríguez asumió el cargo, en el cual duró hasta el 31 de mayo de 2012.
En el caso de López Mares, un año después, en 2012, de acuerdo al expediente R-006/2012 de la Contraloría, se le impuso una amonestación privada, por cometer negligencia administrativa. Esa fue la única sanción que recibió.
Comienzan las irregularidades
Mediante oficios de fechas 17 de mayo, 13 y 14 de junio de 2011, la empresa Producciones Móviles, que para entonces sólo fungía como operadora al servicio de quien sí tenía los permisos, solicitó sin sustento legal la apertura de tres centros de apuesta en Mexicali, Baja California, Querétaro, Querétaro y Salamanca, Guanajuato.
Barroso Rodríguez autorizó, el 12 de agosto de ese año y mediante el oficio DGAJS/SCEV/0352/2011, un permiso a dicha empresa, a pesar de que para esa fecha Entretenimiento de México (Emex), la permisionaria original, ya había informado que dejaba de tener una relación con Producciones Móviles y, con esa notificación, se violaba el reglamento.
Uno de los requisitos para que el permiso de una empresa pueda serle transferido a una operadora es que la primera esté en concurso mercantil, lo cual en ese momento no se cumplía con Emex.
Pese a eso, en un oficio que le giró al apoderado de Excintig Games, empresa a la cual también le otorgaría documentos para operar sin tener nexos legales con el permisionario, Barroso advertía que el área a su cargo sabía que Emex, propiedad de Juan José Rojas, entró en un concurso mercantil, por un proceso interpuesto por la empresa Blue Crest Especial Situations IVB.
La demanda mercantil 30/2010-6, en contra de la empresa de los Rojas, se interpuso en agosto de 2010 ante el juzgado tercero de distrito en materia civil y de trabajo, con sede en Nuevo león. La empresa Blue Crest pedía 75 millones de dólares. Es decir, en ese momento arrancaba el litigio legal y no había un falló en contra de Entretenimiento de México.
Además, Barroso Rodríguez inició el proceso para revocarle la licencia a Entretenimiento de México, pero lo dejó inconcluso; pero a pesar de no habérselo quitado ese permiso y tampoco se transferible, la funcionaria lo utilizó para otorgar otras licencias y así fue como las empresas Producciones Móviles y Exciting Games, se convirtieron, de la noche a la mañana en operadoras o titulares de esas autorizaciones que otorga Gobernación.
Es decir, anteriormente, esas dos empresas habían sido como subcontratadas por la operadora para abrir centros de apuestas, Producciones Móviles tenía 5 centros y Exciting Games contaba con 19. Pero ya con la autorización plena otorgada de forma irregular por Barroso Rodríguez, crecieron en poco tiempo hasta 47 autorizaciones para operar igual número de casinos.
Pero Barroso Rodríguez no sólo otorgo esa licencia de forma irregular, sino que convirtió a una de ellas en permisionaria y fue el caso de Exciting Games, la cual mediante el oficio DGAJS/SCEV/546/2011, de fecha 18 de noviembre de 2011, en el cual estableció que la misma había cumplido con todos los requisitos previstos en el artículo 22 del reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, para lograr su cambio de estatus.
Mientras que a Producciones Móviles, con fecha 8 de febrero de 2012, mediante el oficio DGAJS/SCVE/0100/2011, Barroso aplicó un criterio distinto ante una solicitud similar, y respondió que acorde a lo establecido en el artículo 31 del reglamento de la ley de Juegos y Sorteos, los permisos son intransferibles y no pueden ser objeto de cesión. Lo anterior porque ambas operadoras dependían del permiso DGAJS/SCEVF/P-06/2005 de Emex.
El fallo del concurso mercantil, determinado por el juzgado en mención con sede en Nuevo León, se dio el 17 de diciembre del año pasado y fue la celebración de un convenio, en el cual Arturo Rojas Cardona reestructuró los adeudos de Emex por más de 4 mil 700 millones de pesos.
La reestructuración a 10 años le permitió a Emex una reducción del 97% de su deuda, motivo por el cual el fideicomiso británico Blue Crest no aceptó el acuerdo, por representar la pérdida de los 75 millones de dólares, por la cual demandó el concurso mercantil.
Un concurso mercantil se puede demandar por parte de uno de los proveedores o prestadores de servicio de una empresa, que tenga adeudos de varios meses o años, y estime que se debe analizar por parte de una autoridad su situación financiera para que le sea pagado el monto que se le debe, tanto a él, como a aquellos acreedores, que tras anunciarse el inicio del proceso judicial ocurran porque también esa empresa tiene deudas con ellos.
La presunción para este tipo de concursos es que la empresa ya opera con números rojos o está a punto de la quiebra.
Socios de empresas favorecidas con antecedentes penales
Alfredo Moreno Quijano, presidente de Excinting Games, está prófugo de la justicia, ya que el juez 37 en materia penal del Distrito Federal giró una orden de aprehensión en su contra en octubre de 2012, por el delito de fraude genérico cometido en contra de Emex.
Lino Armando Vázquez Mata, fue presidente del Consejo de Administración de Producciones Móviles, y era socio de la empresa de Raúl Rocha Cantú, quien operaba el Casino Royal. Tras la tragedia en ese centro de apuestas, el juez quinto de distrito en materia penal con sede en Nuevo León, dictó un orden de aprehensión en su contra, a mediados de abril del año pasado.
Emex
Entretenimiento de México S.A. de C.V.
Representante legal: Arturo Rojas Cardona
Accionistas: Juan José Rojas Cardona, Jesús Héctor Gutiérrez Cortés
Periodo de vigencia de su permiso: Del 25 de mayo de 2005 al 24 de mayo de 2030
Número de sitios en operación: 14 centros de apuestas remotas y 14 salas de sorteos de números
Actividades autorizadas: 50 centros de apuestas remotas y 50 salas de sorteos de números
Exciting Games
Representante legal: Alberto Yamir Mendoza Ordoñez
Accionistas: Alfredo Moreno Quijano, José Ramón Moreno Quijano y Jorge Armando Guerrero Ortiz
Vigencia del Permiso: 25 años
Sitios en operación: 6 centros de apuestas remotas y 6 salas de sorteos de números
Número de sitios autorizados: 7 centros de apuestas remotas y 7 salas de sorteos de números
Producciones Móviles
Accionistas: José Francisco Alejandro Sánchez
Vigencia del permiso: 25 años
Número de centros que opera: 19 centros de apuestas remotas y 19 salas de sorteos de números
Número de sitios autorizados: 40 centros de apuestas remotas y 40 salas de sorteos de números.