En los números, el desempeño de la Procuraduría General de la República (PGR) viene en retroceso durante la actual administración. La cifra de averiguaciones previas consignadas, de personas en contra de las que se procedió penalmente, así como de aprehensiones y reaprehensiones cumplidas disminuyeron.

 

Los datos del Segundo Informe de Gobierno evidencian que en 2013 la PGR consignó apenas 31 mil 748 averiguaciones previas con o sin detenido, cifra que representa una caída de 27% en comparación con las más de 43 mil averiguaciones consignadas en 2012.

 

Se trata de la menor cifra de averiguaciones consignadas por lo menos desde 2008, que es el periodo que refleja la estadística oficial.

 

Si se toma en cuenta que en 2013 había 173 mil 124 averiguaciones previas abiertas en las agencias del Ministerio Público Federal, el porcentaje de expedientes consignados fue de 18%, o lo que es lo mismo, apenas 1 de cada 5 averiguaciones.

 

Por lo que hace al 2014, en el primer semestre se reportó la consignación de 15 mil 180 averiguaciones, que sumadas a las de 2013 dan un resultado de  46 mil 298 expedientes enviados por la PGR ante un juez en 18 meses de la administración del actual procurador Jesús Murillo Karam.

 

Cabe recordar que el gobierno actual se planteó como una de las metas en el Programa Nacional de Procuración de Justicia 2013-2018 que el tiempo de integración de una averiguación previa sea de 200 días, pero hasta ahora no se ha conseguido pues el tiempo promedio es de 246 días en 2013 y en 2014 incluso ha subido a 262 días.

 

Tampoco se ha logrado aún la meta anual de que del cien por ciento de las averiguaciones que se consignan sólo 8.2%, como máximo, sean desechadas por los jueces. En 2013 el porcentaje ascendió a 12.9% y en 2014 el porcentaje al primer semestre era de 9.7%, según la información del Anexo estadístico del Segundo Informe.

 

Caen arrestos

 

La PGR también registra un descenso casi sostenido en la eficacia para detener a las personas consideradas prófugas que cuentan con una orden de aprehensión girada por un juez. Esta tarea está a cargo de los agentes de la Policía Federal Ministerial (PFM).

 

De acuerdo con los datos del Segundo Informe de Gobierno el número de órdenes que se logran cumplir en un lapso de cuatro años fue de más de 26%, al pasar de 7 mil 496 órdenes cumplidas en 2009 a sólo 5 mil 539 órdenes en 2013.

 

También hay una descenso en el número de órdenes de reaprehensión logradas que pasó de 4 mil 49 en 2011 a 2 mil 915 durante 2013.

 

Dentro del Programa Nacional de Procuración de Justicia 2013-2018 el gobierno estableció como meta alcanzar anualmente una meta de 37.4% de órdenes cumplidas como medida indispensable para abatir la impunidad.

 

Durante el 2013 no se alcanzó este objetivo pues sólo se logró el 31.7 por ciento de órdenes cumplidas y en 2014 el porcentaje no supera aún el 20 por ciento.

 

Y hay más agentes

 

La PGR cuenta actualmente con la mayor cifra de agentes del Ministerio Público federal en su historia, aunque esto no se ha traducido en mayor eficacia, como lo reflejan los resultados mencionados anteriormente.

 

De acuerdo con la estadística del Segundo Informe de Gobierno, en 2014 la dependencia encabezada por Murillo Karam contaba con 4 mil 219 agentes ministeriales, el doble de los que tenía en 2005 y el triple con los que contaba a principios de siglo.

 

En 2013 la PGR contaba con 4 mil 188 agentes del MP. Si se toma en cuenta el número de averiguaciones previas abiertas ese año, se trata de por lo menos 41 expedientes a cargo de cada agente al año, o tres expedientes nuevos por semana.

 

En cuanto al número de elementos de la PFM, responsables de investigar delitos así como de cumplir con las órdenes giradas por los jueces, en 2014 la dependencia contaba con cuatro mil 823 efectivos, una ligera disminución en comparación con los cinco mil 57 agentes con los que contaba en 2013.

 

Pero el estado de fuerza policial sigue muy por debajo al que se tenía en el año 2006, cuando sumaban más de 8 mil agentes. Es una reducción de los agentes investigadores de casi 40%.

 

Órdenes de aprehensión cumplidas PGR

 

2009: 7,496

2010: 6,933

2011: 6,743

2012: 6,824

2013: 5,539

2014: 3,246

(2014: enero a junio)

 

Personas consignadas PGR

 

2011: 48,529

2012: 43,428

2013: 31,748

2014: 15,180

(2014: enero a junio)