La reforma energética fue negociada, convenida y elaborada directamente por el Partido Acción Nacional (PAN) en coordinación con el gobierno federal, sin incluir al Congreso de la Unión, revelaron fuentes participantes en las pláticas.
Y cuando acudieron representantes de las comisiones responsables del Senado de la República, la cámara de origen, todos los acuerdos fueron revisados y aprobados por altos funcionarios de las secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y de Energía (Sener).
Posteriormente, cuando se tomaron las determinaciones de manera coincidente, la información fue transferida al Senado para darles forma y presentar la iniciativa finalmente aprobada en las comisione de Energía, Estudios Legislativos Primera y Puntos Constitucionales.
Ellas les dieron forma, las votaron y las remitieron al pleno. Aun ahí sufrieron modificaciones, de acuerdo a la denuncia hecha desde la tribuna por la bancada perredista, en ese momento coordinada por Dolores Padierna en ausencia de Miguel Barbosa.
Quienes condujeron con regularidad las reuniones por el gobierno federal fueron subsecretarios de ambas dependencias y, en momentos de dificultad o temas claves, acudieron los secretarios Luis Videgaray y Pedro Joaquín Coldwell.
Por Acción Nacional destacaron el coordinador Jorge Luis Preciado, a quien acompañaron los senadores Francisco Javier García Cabeza de Vaca y Jorge Luis Lavalle y el diputado federal veracruzano Juan Bueno Torio, ex director de Pemex Exploración y Perforación.
Los panistas negociadores justificaron el trato directo sin participación del Poder Legislativo con un argumento: "Las negociaciones fueron con los funcionarios de la secretaría de Energía y de Hacienda, directo, porque son los expertos y ellos tenían y traían la línea de arriba”.
“Las decisiones finales se tomaron entre gente de las dos secretarías y el líder del PAN en el Senado. Si bien hubo mesas entre senadores del PRI y del PAN, las decisiones y conclusiones que se aprobaron fueron palomeadas por gobierno federal”, subrayaron las fuentes consultadas para armar la historia secreta de la negociación.
-Hubo intensos debates con senadores del PRI –dijo un legislador panista considerado experto en la exploración y comercialización de hidrocarburos y de energía eléctrica.
Tres de los principales priistas fueron el coordinador senatorial Emilio Gamboa Patrón, el presidente de la Comisión de Energía, el hidalguense David Penchyna, y el responsable de la Comisión de Puntos Constitucionales, el queretano Enrique Burgos García.
Al final ellos, junto con la Comisión de Estudios Legislativos Primera, presidida por el panista Raúl Gracia Guzmán, aprobaron el proyecto y lo remitieron al presidente del Senado, Raúl Cervantes, para su discusión y aprobación. Una vez consumado esto, la minuta fue remitida a la Cámara de Diputados para su ratificación.
La expulsión del sindicato
En todo momento los panistas, por encomienda y respaldo de su dirigente Gustavo Madero, insistieron en mantener la apertura total de la exploración y explotación petrolera mediante concesiones, lo cual fue un punto de tensión. Igual que el tema de la expulsión de los cinco representantes del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) en el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos.
Respecto a lo segundo, dijo la fuente, se invitó sin éxito a la discusión al dirigente gremial Carlos Romero Deschamps. "Se habló con él hasta por tres horas. (El coordinador parlamentario) Preciado Rodríguez lo llamó y se lo jaló para exponerle las situaciones y nunca aceptó. Sabía que no podía ir contra todo su grupo", dijo la fuente.
Las concesiones fueron otro tema, ya que “se tenían que dejar a panistas y priistas contentos. Es por eso que se llegó a la conclusión de no limitar este tema”, Se concluyó, dijo, abrir la posibilidad de entregar todo tipo de contratos a la iniciativa privada, que se habían limitado a los contratos de utilidad, producción compartida o de licencia, al establecer que ahora ya no podrán, sino "deberán" ser estas modalidades "entre otras".
Destacó que hubo muchos funcionarios federales participantes, específicamente técnicos y expertos en cada uno de los temas energéticos de las secretarías mencionadas, que llegaron a las negociaciones y tenían peso en el rumbo de las decisiones.
Enterado de estas pláticas, los perredistas protestaron y el dirigente Jesús Zambrano tomó la decisión de retirarse del debate e inclusive del Pacto por México. “No sabemos quién elaboró la iniciativa, si el gobierno lo hizo a nombre del Congreso, pero nunca nos consultaron y siempre fuimos excluidos”, dijo el propio Zambrano a 24 HORAS.
